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保定市住房公积金管理中心2016年度法治政府建设情况报告

 
2017-01-10 14:14:51  浏览次数:325

  2016年,市住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的科学指导下,认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》文件精神,结合工作实际,加强和规范住房公积金管理,深化住房公积金法治建设,切实提高“中心”依法行政水平,为我市住房公积金事业发展营造了良好的法治环境。现将2016年法治政府建设情况报告如下:

  一、着眼打牢工作基础,抓组织领导

  为切实加强对依法行政工作的组织领导,中心实行“一把手”负责制,成立了由主要领导为组长,分管主任为副组长,有关处室负责人为成员的依法行政工作领导小组,定期听取依法行政工作汇报和阶段性工作安排,研究重大依法行政工作事项,明确目标任务,强化工作举措,狠抓责任落实,加大对依法行政工作的领导、指导、检查和监督,确保了“中心”依法行政工作有的放矢、规范有序。

  二、着眼规范行政权力,抓制度建设

  一是完善决策机制。按照“管委会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的原则依法进行住房公积金管理。2016年3月30日召开了保定市住房公积金管理委员会第十一次全体会议,听取了“中心”《工作报告》,审议通过了“中心”提交的文件,充分发挥了住房公积金管委会的决策作用。制定《党组织议事规则》,完善班子议事规则和决策机制,坚持民主集中制,凡是涉及中心的重大问题或重大决策事项都召开班子会议,由集体讨论作出决定,做到科学决策、民主决策、依法决策。

  二是制定规范性文件。严格落实“三统一”制度,按照规范性文件制定程序和备案审查要求,经报请市政府审查及管委会审议通过,重新修订了《保定市住房公积金个人贷款暂行管理办法》和《保定市住房公积金提取管理暂行办法》。加强制度建设,建立健全“中心”内部工作职责、业务操作规程及各项管理制度,编制成《保定市住房公积金管理中心文件汇编》,为住房公积金科学管理和依法行政提供了有力的制度保障。

  三是建立权责清单制度。按照市编办要求,认真梳理部门职责,分析履职情况,编制了“中心”行政权利清单和责任清并对社会公布。

  四是建立健全法律顾问制度。聘请1名法律顾问,为“中心”的重大行政决策、行政行为提供法律意见,对一些重要文件、合同起草进行严格把关,确保符合法律程序,有效推进依法行政。

  三、着眼依法履行职能,抓政策落实

  一是依法依规推动业务发展。深入贯彻落实国家一系列房地产宏观调控政策,结合我市实际情况,及时调整政策,在防范资金流动性风险的前提下,解放思想、强化使用,提高住房公积金个贷率,充分发挥了住房公积金住房保障作用。同时,不断简化业务流程,缩短审批时限,为缴存职工提供优质便捷的服务。

  二是加大行政执法力度。坚持严格规范公正文明执法,科学完善行政执法程序,全面落实行政执法责任制。成立了住房公积金执法大队,实行统一调度,上下联动,确保执法工作高效有序开展。今年,对应缴欠缴、应建未建21个单位开展集中执法,依法发放《责令限期整改通知书》和《责令限期缴存通知书》,督促企业依法缴交住房公积金。

  三是严格提取和贷款管理。严把支取、贷款政策关,建立征信台账,将提供虚假材料的个人和开发企业列入不良信誉记录,严防骗提骗贷行为。规范贷款使用行为,坚持“贷前调查、贷中审查、贷后检查”的原则,及时监控还款情况,通过电话、信函、上门等方式,加大逾期贷款清收力度,保障资金安全运营。

    四、着眼提高行政效能,抓内外监督

  一是推行行政权力运行监控机制。按岗位设置,对公积金业务办理和职能管理逐一进行廉政风险排查和分析评估,确定了48个风险点和62项防控措施,进行严密防控落实,形成更加有效的自律、防范和惩戒机制。建立相互制约的资金使用审批机制,加大对资金使用岗位、重点环节的内部监督管理,确保资金安全完整。

  二是全面推进政务公开。充分发挥新闻媒体、中心门户网站、12329住房公积金服务热线、政务微博、微信、宣传材料、LED显示屏等媒介的作用,主动公开有关住房公积金政策法规、财务预决算、工作动态等方面信息以及《2015年住房公积金年度报告》,积极做好住房公积金政策解答和业务咨询,提高工作透明度。今年,在“中心”门户网站、政府网站主动公开信息24条,政务微博、微信公开信息43条;12329热线全年受理人工咨询6万余件,通过“中心”网站、政务微博、微信等回复咨询留言973条。

  三是强化监督机制。坚持公开、透明的原则,充分发挥行政、社会和自身三个方面的监督作用。每年定期召开管委会,主动向管委会和有关部门报告工作,自觉接受人大、财政、审计、人行等部门的监督。建立健全群众投诉举报管理机制,主动公开投诉电话、投诉意见箱,调查核实群众反映的问题,依法做出处理并及时回复,做到事事有回音,件件有着落。完善内部审计制度。坚持每年定期对全市各项财务收支及业务工作进行两次内部审计,进一步强化干部职工制度意识,规范内部管理,提高工作质量和服务效能。

  五、着眼提高法治意识,抓队伍建设

  认真开展法治教育培训,全面提高干部职工队伍依法行政的意识和水平。落实工作人员学法用法制度,健全落实党组理论学习中心组学法、会前学法、重大决策前学法等学法机制,领导干部带头学法、守法、用法,提高运用法治思维和法治方式的能力和水平。全系统干部职工积极通过专项业务培训、执法培训、问卷考试等形式参加法治学习,今年组织7名县级领导干部和36名科级干部参加了全市领导干部法律知识考试,形成以学促干、边学边干的浓厚法治学习氛围,加强执法队伍建设,增强依法办事、服务人民的素质和能力。 

  下一步,“中心”将以十八大和十八届六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,结合中心依法行政的工作特点,不断完善依法行政工作程序和制度建设,提高依法行政的质量和水平,形成依法办事、规范执法的良好氛围。

 

 

 

                       

 
 
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